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山西省住房和城乡建设厅关于开展2013年度建筑业等企业动态考核评价工作的通知

山西省住房和城乡建设厅关于开展2013年度建筑业等企业动态考核评价工作的通知

晋建市函[2013]522号

各市住房城乡建设局(建委),阳泉市规划局,晋城市规划局,省直有关厅、局,各有关单位:
  为健全建筑市场诚信体系,规范市场主体行为,根据《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第159号)等有关法律规章和规定,经研究决定,对全省建筑业企业、工程勘察设计企业、设计与施工企业、工程监理企业、工程招标代理机构(以下统称为“企业”)和省外入晋企业开展2013年度动态考核评价工作,现就有关事项通知如下:
一、考核范围
  (一)动态考核结论有效期至2013年12月31日的企业(含中央驻晋企业)。
  (二)2012年10月以来,新批和主项资质升级的企业。
  (三)2013年以来,有不良行为记录或发生质量安全事故、拖欠工程款或农民工工资,拒不改正的企业。
  (四)2012年度动态考核结论待定的企业。
  以上企业的资质(格)证书均须在有效期内,或在资质证书有效期内已申请资质延续的企业。其中,建筑业三级资质企业和劳务分包企业的考核评价工作由企业工商注册所在地市住房城乡建设行政主管部门织组实施;省外入晋企业的考核评价工作分别由项目所在地各市住房城乡建设行政主管部门组织实施。
二、考核内容
  按照《建设类企业资质动态考核及诚信评价办法》(晋建市字〔2012〕282号,以下简称《办法》)规定的内容进行考核。
三、申报材料
  (一)企业应提交下列材料
  1.《山西省建设类企业动态考核评价申请表》(附件1)
  2.附件材料
  ⑴营业执照、组织机构代码证;
  ⑵资质证书副本,建筑业企业还需提供安全生产许可证副本;
  ⑶2011、2012年度统计报表及报送证明,建筑业企业还需提供2013年网络快报报表;
  ⑷企业法定代表人任职文件、身份证明;
  ⑸建筑业企业提供企业经理和技术、财务负责人的任职文件、身份证明、职称证书。其它企业提供技术负责人身份证明、职称证书和注册执业证书;
  ⑹中级以上职称人员的身份证、职称证、近一个月社会养老保险证明。勘察设计企业还需提供毕业证书;
  ⑺注册人员证明(网上查询打印页);
  ⑻质量、安全、环境体系认证证书(招标代理机构不提供);
  ⑼3项代表工程业绩证明材料。建筑业、监理企业提供在建工程中标通知书、合同,竣工工程还应提供竣工验收报告。招标代理机构提供招标代理委托合同、经主管部门备案的中标通知书、招标人评价意见。勘察、设计企业提供合同、竣工验收或投入使用证明;
  ⑽参加省级重点工程项目建设情况;
  ⑾近2年内的获奖情况。
  企业应按上述内容顺序统一使用A4纸分别装订成册,与原件一并报省直或市资质管理部门(以下简称初审部门)。
  (二)初审部门报送我厅的材料
  1.报送文件一份,《2013年度企业资质动态考核情况汇总表》(附件2)一份;
  2.企业动态考核书面材料;
  3.企业违规的处罚建议、意见、决定等。
  以上考核材料一经受理不再退还。
四、考核程序
  (一)本次动态考核以书面报送材料为主,初审部门应对企业上一个动态考核年度至今(以下简称考核期)的不良行为进行确认,并将确认意见记入《2013年度企业资质动态考核情况汇总表》(附件3)。对于有违法违规行为且已被处罚的企业,应将处罚决定的文号、下发处罚决定的部门名称、处罚时间及处罚结论填入汇总表中,并将书面处罚文件上报我厅;对于有不良行为(信息)的,应将不良行为(信息)发生的地点、时间、涉及的项目名称、具体内容等填入汇总表中;无不良行为(信息)记录的,在汇总表中填写“无”字。
  初审部门应主动征求建筑市场、质量、安全、招投标监管机构等部门对有关企业考核期市场行为的意见,各部门应及时真实地提供企业考核期内在市场、工程质量、安全、招投标方面发生违法违规或其它不良行为的情况。
省交通、水利、通信、消防等专业部门及省重点办应将本部门掌握的涉及相关企业在考核期发生的违法违规行为及其它不良行为及不良信息情况书面报我厅,作为确定企业动态考核结论的依据之一。
  (二)初审部门对企业上报材料进行审查,并通过调取资料、征求部门意见、网上查询、实地核查方式,对材料与原件的一致  性、真实性进行核查,核查属实的,填写初审部门审查意见(附件1),并加盖单位公章。
  (三)我厅根据企业的申报材料、初审部门的审核意见、专业部门的反馈信息及对企业的实地抽查情况,按照《办法》打分,核定企业动态考核结论和诚信等级。
五、时间安排
  考核分三个阶段进行,具体安排如下:
  (一)准备阶段(2013.7.1—2013.7.30),应参加动态考核的企业按文件要求收集、整理申报材料,报初审部门。
  (二)初审阶段(2013.8.1—2013.8.31),初审部门完成对企业的考核,汇总考核结果并上报我厅(其中主项为市政公用工程资质的建筑业企业材料报送至城建处,其他企业材料报送至市场处)。
  (三)考核阶段(2013.9.1—2013.10.31)我厅组织专家对材料进行审查和实地抽查。
  (四)核定考核结论(2013.11.1—2013.12.31),我厅根据专家审查意见、专业部门的反馈信息和实地抽查情况,核定企业动态考核结论,确定诚信等级。
 六、有关规定和要求
  (一)动态考核通过的企业,在资质证书上加注动态考核结论,动态考核结论有效期届满前,可不参加年度动态考核;如在结论有效期内有不良行为记录的,需参加不良行为发生当年度的动态考核。
  (二)动态考核结论为不合格的,企业要进行整改。有在建项目的,经项目主管部门同意,可继续开展有关业务直至工程竣工验收。整改期间,企业不得参与工程招投标,不得承揽新的与工程建设有关的业务;整改期满后,企业可申请重新核定考核结论。
  (三)对在规定时间未参加动态考核的企业,初审部门应履行书面告知程序,企业被告知后,无正当理由仍不参加动态考核的,动态考核结论为不合格,整改期半年。整改期满仍未上报考核材料的,将依法注销其资质。
  (四)企业因主项资质升级、延续、变更或其他原因领取新的资质证书后,应及时来我厅补注动态考核结论。其中,上半年发证的新升级企业,动态考核结论有效期补注至当年年底,企业还应参加本年度动态考核;下半年发证的新升级企业,动态考核结论有效期补注至次年年底,不再参加本年度动态考核。
  (五)初审部门要加强服务意识和责任意识,及时通知所属企业按要求参加动态考核,认真做好初审和上报工作。
  (六)各市住房城乡建设主管部门要组织结合本地实际,制定具体办法,开展好三级建筑业企业、劳务企业的动态考核及入市登记的省外入晋企业年度考核工作,并将考核结果于2014年1月底前报我厅备案。
 

  附件:1.山西省建设类企业动态考核申请表
     2.2013年度企业动态考核情况汇总表
 

山西省住房和城乡建设厅
 2013年6月28日        

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